国家专业学位水平评估启动——

30个专业学位类别如何接受个性化“体检”

作者：本报记者陈鹏

11月27日，国务院教育督导委员会办公室发布《全国专业学位水平评估实施方案》(以下简称《方案》)，决定全面启动国家专业学位水平评估，重点评估金融等30个专业学位类别。

这个评价的重点是什么？评价高校根本任务落实、产教融合、特色发展的具体措施有哪些？

评估金融等30个专业学位类别。

自1991年以来，经过近30年的发展，我国专业学位研究生教育共设置专业学位类别47个，硕士专业学位授权点5996个，博士专业学位授权点278个。专业学位在满足经济社会发展需要、完善人才培养体系、服务教育强国战略等方面发挥着重要作用。

专业学位水平评估是基于专业学位类别的水平评估。2016年4月，对包括法学在内的8个专业学位类别进行了专业学位水平评估，全国293家合格单位和650个专业学位授权点全部参与评估。国务院教育督导委员会办公室负责人表示：“试点工作在制度设计、专家评估、声誉调查、结果公布等方面进行了有益探索，为综合评价奠定了良好基础。”

本次评价的原则包括：注重德育，突出职业道德；注重培养质量，强化特色定位；聚焦行业需求，强调专业能力。评估对象为金融、应用统计、税务、国际商务、保险、资产评估、审计、社会工作等30个专业学位类别。

“评价对象有限，并非所有培训单位和授权点都必须参与评价。有时间限制，特别是要求通过专项评估或合格评估的专业学位授权点才能参加。它强调基本标准和质量是基础和底线，体现了循序渐进、不断完善的思想，不是一朝一夕就能实现的。”北航研究生教育研究中心主任马永红分析，本次评估仍具有试点探索意义，体现了对专业界的充分尊重。例如，最大的工程学位类别，考虑到复杂性，这次不需要参与。

专业学位研究生教育以专业实践为导向，重视实践和应用，是为各行各业培养高层次应用型人才的教育。目前，我国专业学位研究生占学生近60%，主要集中在硕士阶段。统计显示，2009年专业硕士招生人数仅占硕士招生总数的15.9%，而2020年我国专业硕士招生人数约占60%，基本实现了“十三五”专业硕士招生目标。

吉林大学高等教育研究院副教授张表示：“目前，我国专业学位博士的比例还极低，专业学位毕业生的培养模式和资助体系也不理想。许多高校仍在应用学术型毕业生的培养模式。003010的引进，将有效保障专业学位毕业生的教育培训质量，提升他们的实践创新能力。”

按专业类别设置36套指标体系，开放“留白”

003010提出本次评价应以人才培养质量为重点，围绕“教、学、做”三个层次，构建教学质量、学习质量和职业发展质量的立体评价体系。该指标体系包括3个第一cl

在教学质量方面，《方案》把思想政治教育的特点和实效性放在首位。聚焦“三全教育”综合改革。同时强调对职业道德和职业道德教育的评价，考察学生职业精神和社会责任感的培养效果。同时，考察课程和实践教学的质量。强调课程教学与学生实践创新能力培养、专业实践质量评价、教师素质评价的有机融合。对学生的满意度和培养方案及特点有详细的评价规则。

在学习质量评价方面，《方案》对学习成绩和学生的获得感提出了明确的要求。强调学生综合运用知识解决实际问题的能力和学习成果的实践创新。同时，强调学生的实际获得感和成长感。通过问卷调查，考察学生在实践能力、创新能力、综合素质提升和知识体系建设方面的获得感和成长感，尤其是毕业生专业能力的提升。此外，职业发展质量还包括毕业生质量、用人单位满意度、服务贡献和社会声誉。

在马永红看来，这种评价体系重视学生成长的视角，力求体现结构的简洁性。它由教学质量、学习质量和职业发展质量三部分组成，三级指标很少。结合评价中心直接收集的量化指标、参与点提供的典型案例和声誉调查，可以从不同的信息方式更好地展示专业学位毕业生的个人和整体素质。

“通过对学生、毕业生、用人单位、行业专家等多主体的大规模问卷调查，可以从四个维度看到人才培养绩效。”国务院教育督导委员会办公室负责人表示，“从学生的角度，从毕业生的角度，从长度的角度，从用人单位的角度，从行业专家的角度，从口碑的角度。”

国务院教育指导委员会办公室负责

增加研究生教育改革灵活性和专业性

《方案》介绍，评估程序包括参评确认、信息采集、信息核查、专家评价、问卷调查、权重确定、结果形成与发布、持续改进等八个环节。同时，实施“全程无纸化”报送，所有材料均通过评估系统提交电子文件，不再报送任何纸质材料。

《方案》提出，按照“随机、保密、回避”原则，遴选思政教育专家、各专业学位专家、行业专家等对定性评价部分进行分项评价;建立专业学位专家库、扩展具有丰富实践经验的专家资源，制定专家评价标准和指南;采用基于定量数据、证据的专家“融合评价”，提高专家评议质量。

此外，对于评估体检和诊断作用，按需为各相关单位提供分析服务报告，各学位授予单位依据评估结果或分析服务报告，排查专业学位研究生教育薄弱环节和存在问题，提出针对性持续改进举措，促进研究生培养质量不断提升。

张雷生表示，尽管目前我国已经有47种专业学位类别，但是我们需要清醒地认识到，实际上各地人才市场对专业人才需求旺盛的局面短时期内不会衰减，而且很多产业领域所急缺和稀缺的高层次应用型人才尚未纳入到现有的专业学位目录中来，与此同时，现有的专业学位类别过于笼统和宽泛，和人才市场实际需求的专业知识结构和能力素质相去甚远。他说：“简而言之，现有的专业学位类别无论是从数量上还是质量上都不能完全有效回应和满足社会需求和人才市场的实际需求。”

张雷生建议，借助本次全国专业学位水平评估工作的深入开展，教育主管部门应深入贯彻落实“放管服”改革要求实际，允许专业学位各培养单位在广泛深入调研的基础上，切实发挥办学自主权，根据社会需求自主设立专业类别，从而增加研究生教育供给侧改革的灵活性和专业性。

(本报记者 陈鹏)