金融街论坛热议宏观经济:我国经济整体向好趋势未变

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央行副行长宣长能11月21日在2022金融街论坛年会“宏观政策:积极应对多重冲击”论坛上表示,近期国民经济主要指标企稳回升,积极因素积累增多,总体运行处于合理区间。但是,中国发展已经进入战略机遇期和风险挑战并存期,国内经济回升的基础还不牢固。

金融街论坛热议宏观经济:我国经济整体向好趋势未变

这一点得到了与会其他学者的认可。国家开发银行副行长王卫东也认为,中国的发展形势总体上既有机遇也有挑战。一方面,全球经济下行可能导致外需进一步减弱;另一方面,我国构建发展新格局的基础要素充足,发展具有产业结构持续优化升级、新动能成长等潜在优势。

一揽子政策的效果表明,中国经济运行企稳回升

“2022年,虽然中国面临诸多挑战,包括一些意想不到的冲击,但中国经济长期发展的基本面没有变,中国市场规模大、发展基础扎实的特点没有变。”国家统计局新闻发言人傅在论坛上指出,在中国一揽子“稳增长”政策的支持下,当前经济发展平稳向好。

今年以来,面对疫情冲击下的市场需求不足,中国各地区各部门坚定实施扩大内需战略,促进投资和消费增长,积极运用专项债券和政策性开发性金融工具扩大有效投资,通过财政贴息、专项再贷款、重点领域配套设备改造等政策加强要素保障,投资总体保持稳定增长。

据统计局数据,前三季度,我国国内生产总值(GDP)增长3%,比上半年加快0.5个百分点;三季度GDP单季增长3.9%,明显快于二季度,企稳回升趋势明显。

国家开发银行副行长王卫东也表示,从需求端看,粮油食品等关系国计民生的商品零售额保持稳定增长。与此同时,基建投资增速也连续6个月回升,意味着有效需求正在持续释放。从供给侧看,工业和服务业结构调整、产业升级扎实推进,对经济的带动作用不断增强。在高技术制造业、装备制造业和新动能产业的带动下,经济持续上升。在服务业、信息技术等产业的支撑下,也保持韧性。

结构调整稳步推进,经济增长新动能不断涌现

对于中国经济的未来发展,寻找新的经济增长动力尤为关键。与会学者普遍认为,今年以来,我国经济结构调整持续推进,一些经济增长新动能不断涌现。其中,绿色发展是人们谈论最多的新动能之一。

傅指出,今年以来,绿色低碳转型成效显现,能源生产和使用持续优化。前三季度清洁能源发电量增长6.5%,非化石能源消费占能源消费总量的比重比去年同期提高0.6个百分点。随着绿色生产和生活方式的逐渐形成,相关产品的产量也在快速增长。前10个月,新能源汽车和太阳能电池产量分别增长108.4%和35.6%。

法国兴业银行(中国)首席执行官穆裕阁表示,绿色发展将是未来中国经济增长的重要领域,这是中国应对气候变化和生物多样性挑战的必然之路。然而,中国市场仍处于起步阶段。

今年9月,该行作为首家外资银行,被列入中国人民银行设立的支持碳减排金融机构名单。穆格表示,未来该行将支持生物多样性保护、绿色建筑等相关领域。

保尔森基金会副主席兼总裁戴建议将生物多样性风险管理纳入财政政策,引导公共和私营部门加大对自然保护和恢复项目的投资。根据保尔森基金会此前的一份报告,全球生物多样性保护支出与需求之间存在约7000亿美元的资金缺口。

此外,与会学者还认为,中国的新动能还将来自应对老龄化发展、数字化转型等诸多领域。

建立金融稳定的长效机制,守住不发生系统性风险的底线

“牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,切实维护金融稳定,已经成为我国金融监管的重中之重。”宣长能在会上表示,当前金融服务高质量发展任务艰巨,金融改革发展稳定面临一系列新课题新挑战。中国仍然存在潜在的金融风险,防范金融风险必须解决许多重大问题。

宣能指出,资本是银行承担风险和吸收损失的首要资金来源,建立资本约束机制是促进商业银行稳健经营的重中之重。巴塞尔银行监管委员会在资本约束规则的基础上逐步推动了银行监管规则体系的形成。

但宣长能认为,从防范和化解金融风险的角度来看,巴塞尔协议ⅲ主要侧重于资本监管,对系统性风险的管理主要侧重于微观层面的完善,没有触及本质的制度安排。防范系统性风险还需要其他配套制度和措施的努力。

与此同时,中国实施并完善了存款保险制度。宣长能表示,随着风险差别率、早期纠正和风险处置等核心机制逐步发挥作用,未来对存款类金融机构的市场约束将更强,有利于及时防范和化解金融风险,进一步提升金融安全网的整体效率,助推金融业稳健发展。

此外,玄长能透露,央行还将加强全球系统重要性银行的总损失吸收能力(TLAC)。未来,央行将进一步研究TLAC信息披露、内部TLAC规则等。,不断完善中国TLAC监管体系,提高全球系统重要性银行在境内外的可处置性;促进TLAC工具的外部补充。

宣能还表示,可以考虑以修改《商业银行法》等相关法律为契机,进一步细化和明确银行破产债权的排序顺序,进一步明确和明确TLAC非资本债务工具的偿还顺序和损失吸收能力,以更好地保护处置阶段各类债权人的合法权益,确保处置程序有序开展。

新京报壳牌财经记者李