十年来,中国水利事业取得历史性成就、发生历史性变革

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十年来,中国水利事业取得历史性成就、发生历史性变革

人民网北京9月13日电(记者王)十年来,解决了2.8亿农村人口饮水安全问题,农村自来水普及率达到84%。

十年来,共治理水土流失58万平方公里,全国水土流失面积和强度“双下降”。

占世界6%的淡水资源,养育了世界近20%的人口,创造了世界18%以上的经济总量。

在中宣部今天举行的“中国十年”系列新闻发布会上,水利部部长李介绍了党的十八大以来水利发展取得的成就。

中国是世界上水情最复杂、河流整治最困难、治水任务最重的国家之一,原因是水资源短缺、时间分布极不均匀空、水旱灾害频发。李说,党的十八大以来,社会各界重视治水,集中治水,科学治水,解决了许多长期以来想解决而没有解决的水利问题。办成了许多事关战略全局、事关长远发展、事关民生福祉的重大水利大事。中国水利事业取得了历史性成就,发生了历史性变革。

十年来,水旱灾害防御能力实现了全面跃升。深入贯彻防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”理念,坚持人民至上、生命至上,不断完善流域防洪工程体系,强化预报预警预演预案措施,科学精细调度水利工程,成功战胜黄河、长江、淮河、海河、珠江、松花江、辽河、太湖严重洪涝灾害。在过去的十年中,中国洪水的年均损失已从前十年的0.57%下降到GDP的0.57%。

十年来,历史性地解决了农村饮水安全问题。锚定农村饮水安全综合解决方案这一打赢脱贫攻坚战的重要指标,全面解决了1710万建档立卡贫困人口的饮水安全问题。十年间,解决了2.8亿农村人口的饮水安全问题,农村自来水普及率达到84%。困扰亿万农民几代人的饮水问题历史性地解决了。加强农田灌溉工程建设,建成大中型灌区7330个,农田有效灌溉面积达到10.37亿亩。占全国耕地54%的灌区,生产了全国75%的粮食和90%以上的经济作物,为“把中国人的饭碗牢牢端在自己手里”奠定了坚实基础。

在过去的十年里,水资源的利用发生了深刻的变化。坚持“节水优先”的原则,实施全民节水行动,强化水资源刚性约束,推动用水由粗放低效向集约节约转变。2021年,我国万元国内生产总值用水量和工业增加值比2012年分别下降45%和55%,农田灌溉水有效利用系数由2012年的0.516提高到2021年的0.568。过去十年,中国用水总量基本保持稳定,淡水资源占世界的6%,养育了世界近20%的人口,创造了世界18%以上的经济总量。

过去十年,水资源配置格局在全球范围内得到优化。立足全流域和水资源均衡配置,加快实施一批重大调水工程和重点水源工程。南水北调东线、中线一期工程竣工,累计供水565亿立方米,惠及1.5亿人。南水北调中线工程后续工程、滇中调水重大工程、引江济淮工程、珠江三角洲水资源配置工程以及颜佳、贵州、西藏罗拉大型水库的建设,正在加快构建“体系完整、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环顺畅、调控有序”的全国水网。全国水利工程供水能力从2012年的7000亿立方米提高到2021年的8900亿立方米。

十年来,河湖面貌得到了根本改善。坚持水清山茂是无价之宝的理念,深入推进流域水生态保护管理。河长制、湖长制全面建立,省、市、县、村五级120万名河长、湖长上岗履职。随着母亲河恢复行动的实施,华北地区地下水位普遍上升。2021年,治理区浅层地下水和深层承压水比2018年平均上升1.89m和4.65m。白洋淀水生态得到恢复,断流多年的永定河等一大批河流全面泄洪。京杭大运河百年来首次全面贯通。十年来,共治理水土流失58万平方公里,全国水土流失面积和强度“双下降”,实现了荒山绿化,实现了“火焰山”向“花果山”的转变。越来越多的河流起死回生,越来越多的流域起死回生,越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖。

十年来,水利管理能力得到系统提升。加强水利体制机制法制化管理,深化流域统一规划、统一管理、统一调度、统一管理,推进水治理体系和治理能力现代化。《长江保护法》、《地下水管理条例》等重要法律法规颁布实施,水行政执法与刑事司法衔接、配合检察公益诉讼等机制不断完善。水权市场化交易等重点领域改革加快推进,水利投融资改革取得重大突破。今年以来,银行贷款和社会资本投入水利的金额达到2388亿元,创历史纪录。数字双河流域、数字双水网、数字双河水利工程建设加快,水利科技前沿领域不断拓展。

李表示,进入新的征程,水利部门将全面、准确、全面贯彻新发展理念,深入贯彻“节水优先、统筹兼顾、系统管理、两手抓”的治水思路,锚定全面提升国家水安全保障能力的总目标,扎实推进新阶段水利高质量发展,为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章贡献水利力量。